沈阳铁道文旅集团有限公司列车、车站、桥房媒体竞商招商公告

沈阳铁道文旅集团有限公司列车、车站、桥房媒体（第一批）竞商招商公告

招商编号：ZTSYJCGS2022-0017

一、招商相关人员及联系方式

1.1招商人信息

招商人：沈阳铁道文旅集团有限公司

咨询人：吕晨

联系方式：18642086309

1.2招商实施机构信息

招商机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

项目负责人：付经理 联系电话：17023435999

邮箱：11987689@qq.com

地址：沈阳市铁西区昆明湖街44号

发票联系人：024-62080701

文件工本费、投标及履约保证金到账确认：024-62080702

二、招商项目：沈阳铁道文旅集团有限公司列车、车站、桥房媒体招商，具体情况如下：A01：长春西站出站大厅立柱灯箱广告媒体，招商底价见第二章相关内容（1.电费由招商人承担并向供电部门缴费。2.设备维修由中商人负责并承担费用。3.中商人负责画面制作、更换等日常维护，并承担相应费用。4.合同履约结束后，中商人负责将媒体广告画面恢复为招商人指定招商画面，换刊费用由中商人承担。5.灯箱广告媒体每天保持通电不超过17小时，以铁路相关部门要求为准。6.本次招商项目长春西站出站大厅立柱灯箱广告媒体，共计40块，总面积约356.272平米，具体尺寸详见权重表），媒体使用期限3年。 A02：沈阳传媒分公司管内座椅广告媒体，招商底价见第二章相关内容（1.设备维修由招商人负责并承担费用。2.画面制作、保洁及维护由中商人负责并承担费用。3.合同到期或终止后中商人需按招商人要求换成指定媒体画面。4.本次招商项目沈阳传媒分公司管内座椅广告媒体，共计34个火车站，具体分布详见权重表），媒体使用期限3年。

本项目招商人及立项单位将不统一组织现场踏勘，竞标人在竞标之前必须到现场对媒体进行确认，招商人有权要求中商人无偿发布中央、省委和省政府以及铁路部门要求发布公益广告和正面宣传内容（具体以上级或局客运部门要求为准）。所有媒体执行技术标准参照《沈阳局集团公司客运站车广告管理实施细则》沈铁客[2022]31号执行。

不允许转租。

三、公开竞商项目概述：

本项目：沈阳铁道文旅集团有限公司列车、车站、桥房媒体

招商情况及条件（2个包件）

四、公开招商方式选择

具体事宜明确如下：

1.本项目采用三轮报价方式，以最高价确认中商人，第三轮报价如遇相同报价追加报价轮次，直至唯一最高价产生。

2.如只有一家报名时，也可直接开标，采用谈判方式确定中商人。

3.招商底价低于10万元（含10万元）的包件，每次步长0.1万元；招商底价高于10万元低于50万元（含50万元）的包件，每次步长1万元，招商底价高于50万元的包件，每次步长2万元。

五、广告发布重要要求、资格条件、商务条款即合同文本

（一）广告发布重要要求

1.广告发布内容不得有损铁路形象，且不能出现交通运输业竞争对手的营销宣传内容。

2.所有广告内容经招商人审查通过后方可上刊。

3.固定在广告围挡、公铁桥媒体、房屋建筑物媒体及广告灯箱内的写真喷绘画布须平整无皱褶，保证画面整洁无破损。

（二）合格竞商人资格条件：

1.在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人企业。具有良好的商业信用，近三年经营活动中无行政处罚，无被法院认定构成违约、故意侵权等违法失信行为。

2.具备有效的合法经营资质。新版营业执照（三证合一）副本复印件（加盖公章）。

3.近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（三）商务条款

1.竞商人具有广告发布、代理项目相关资质。

2.以往有下列不良行为的竞商人不得参与竞商：

与中国铁路沈阳局集团有限公司及所属企业合作，存在拖欠款项或履约保证金；

与中国铁路沈阳局集团有限公司及所属企业合作，存在延迟签订合同或进场超期，无故弃标（截至本次竞商日两年内）等履约不良记录；

与中国铁路沈阳局集团有限公司及所属企业合作，自本次招商日前三年内存在过诉讼法律纠纷关系的。

④竞商造假等不良行为。

⑤存在上述①-④情形之一的法人或法定代表人、董事（执行董事）、监事、股东名下（实际管理或实际控制）其他公司参与竞商时，也视为具有不良行为的竞商人，不得参与竞商。

以上内容需竞商人提供承诺函并股东身份证明,如中商方承诺与实际不符，将取消中商资格，竞商保证金不予退返。

注：承诺函内容见附件一（包含但不限于附件一中内容）。

3.竞商人对提供的资格、证明文件完整、真实和准确负责。

4.无论竞商人是否中商，竞商人自行承担所有与参加竞商活动有关的全部费用。

5.竞商人法定代表人身份证明及法定代表人签署的授权委托书（如法定代表人自己参加竞商的只需提供法定代表人身份证明，如授权其他人参与竞商的须提供法定代表人身份证明及经法定代表人签署的授权委托书）。

6.竞商保证金交纳情况（附银行回执复印件）。

7.竞商人有义务向招商人提供与竞商有关的文件材料，保证材料的真实、完整、及时。

8.有关竞商的其他资料，可与招商人联系。

9.竞商保证金按底价10%收取，需由竞商单位账户缴纳。中商人履约保证金A01按中商价格的年标的额10%收取、A02按8万元收取，中商人应在中标通知书发出之日起10日内付清履约保证金,汇入至沈阳铁道文旅集团有限公司账户，中商人应于自中标通知书发出日起30日内签订合同，中商人未按期支付履约保证金，不得签订合同。中商人未按期签订合同，视为自动放弃中商资格，竞商保证金不予退回，并列入招商黑名单。

10.不接受自然人、联合体参与竞商。

11.提供上年度财务报表,上年度不亏损且当前货币资金结余超过招商底价。

12.合同期满后若中商人无违约、无赔偿、无罚款、无任何拖欠费用的情况，30个工作日内退还履约保证金（不计息）。

13.广告发布

①中商人负责媒体广告发布内容的政府报批手续及广告画面的提供，并自行承担制作费用。

公铁桥媒体、房屋建筑物媒体包件由中商人自行办理市政审批手续，并承担相关费用，中商方对是否得到市政审批应有预期，并承担不予批准的风险。

②中商人广告制作要达到清晰、美观、整洁、无褶皱，所有媒体发布制作安装费用由中商人承担。中商方负责对广告媒体画面的更换、保洁等日常维护，并承担相应费用。

③广告发布内容不得有损铁路形象，且不能出现交通运输业竞争对手的营销宣传内容。所有广告内容经招商人审查通过后方可上刊。

④因中商人广告发布内容产生的一切法律纠纷，均由中商人负责处理并承担由此产生的一切法律责任。

⑤在合同期内中商人如需对广告画面更新，制作安装费用由中商人承担。

⑥中商人承担合同项下行使媒体使用权和非招商人原因所产生的任何法律责任及因此而产生的连带责任，且不得妨碍正常的铁路运营。

⑦中商人需接受政府及铁路部门的监督和管理。

⑧如果电费由中商人承担的，中商人依据铁路供电部门计价标准，向各铁路供电单位或直接向铁路供电段结算，据实支付电费，并向结算单位索取发票，中商人电费计费期自中商人发布之日起开始计费。

⑨中商人保证在本合同履行期间所需要的物品、广告、宣传等无侵害第三人之著作权、肖像权等相关知识产权或违反法律法规之事项，若招商人因此遭受任何损失，中商人应负责赔偿。

14.特别约定

①中商人在合同期限内签署的广告经营合同导致在合同到期日及以后发生的任何争议、纠纷和诉讼，均不影响招商人于合同到期日终止中商人的该合同项下广告媒体使用和经营权行为。

②包件内媒体，因地方政府、铁路方要求部分拆除时，招商人、中商人根据媒体面积或权重比另行商定并签订补充协议。

③如遇铁路方、地方政府等要求拆除或者改造媒体，中商方必须无条件终止合同，并按实际合同履行天数结算发布费用。

④禁止发布违反《广告法》或其他法律、法规及规章规定的医疗、药品、医疗器械等影响铁路形象的广告。

15.竞商文件及其附件是签订合同的依据。严格履行合同是竞商人的基本义务。

16.竞商人发生下列情形之一的，其竞商保证金将不予退还。

①中商人未按照竞商文件要求及中商通知书下达之日起三十日内应签订书面合同而未签订的。

②中商人的资格文件和竞商人竞商文件等资料有虚假情况的（包含存在不良行为的）。

③中商人存在其他不正当行为的。

④中商人在中标通知书发出后10日内未及时缴纳履约保证金的。

17.签订合同

自《中商通知书》下达之日起三十日内，中商人未与招商人签订书面合同，视为中商人自动放弃中商权利，并没收中商人的竞商保证金，同时将被列入招商黑名单，三年内不得参与任何形式招标。

签订合同前如发现中商人存在过不良行为时（详见本文件第五项广告发布重要要求、资格条件、商务条款即合同文本），合同内需增加担保条款等内容（抵押或保证，保证人范围：法定代表人或实际经营管理人员）。

18.广告内容

①招商人有权审查广告内容和表现形式，对不符合法律、法规以及有损铁路形象和利益的广告内容和表现形式，招商人有权要求中商人做出修改，中商人做出修改前，招商人有权拒绝发布。

②招商人不承担因中商人发布广告所产生的任何法律责任，亦不承担因此而产生的连带责任。

③中商人制作发布内容要严格落实铁路部门广告、视频管理等有关规定，不得损害铁路形象和利益。

④中商人不得用违法、违反社会公德等有争议的社会公众人物制作发布广告，不得利用有争议的社会公共事件制作发布广告。

⑤中商人要确保内容发布人员政治可靠，严格执行审核后再发布的规定。内容发布时，必须经铁路部门许可，由铁路部门确立的联系人陪同共同发布。未经审核私自发布按中商人单方违约追究责任。

⑥中商人不得通过互联网或远程控制发布广告，广告屏幕不得接入互联网，要在根源上避免被攻击或破坏。

⑦招商人有权要求中商人无偿发布中央、省委和省政府以及铁路部门要求发布的公益广告和正面宣传内容。

⑧广告发布环节出现问题，招商人有权立即采取措施停止设备运营。

⑨媒体产权方确保约定的广告媒体设备的运行良好, 画面整洁，发生故障时应立即派人修复。特别是重大节日、政治活动和政府或铁路有重要活动时，要保证设备正常运营。

⑩中商人要设置招商人对广告发布设备的可控环节，一旦发生问题，可保证招商人第一时间关闭设备。

铁路部门检查发现广告内容和广告设备存在问题，提出意见后，中商人必须第一时间按要求整改。

19.违约责任及争议解决

①由于一方过错，造成合同以及合同相关附件不能履行或不能完全履行时，由有过错的一方承担违约责任；如招商人、中商人均有过错，根据实际情况，由招商人、中商人分别承担各自应付的违约责任。

②中商人应按照合同要求及时支付各项款项，中商人应按包件设置要求付款方式付款，如不按期付款，在付款日截止后，每逾期一日，按日支付合同逾期价款万分之四的违约金。如中商人逾期支付达30日，招商人有权单方面解除合同，并追偿中商人的违约责任，履约保证金不予退还，所产生的一切后果由中商人承担。

③凡因合同以及合同相关附件和补充协议引起的或与合同以及合同相关附件和补充协议有关的任何争议，双方首先应友好协商解决。协商不成，向招商人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。在解决争议期间，除争议事项外，合同以及合同相关附件和补充协议的其他各项条款应继续履行。

20.不可抗力

由于地震、台风、洪水、火灾、战争以及其他（包括但不限于天灾、罢工、暴动、传染病爆发、暴风雨或其他自然灾害）不可预见的并对其发生和后果不能防止或避免的不可抗力事件的发生，直接影响合同的履行或者不能按约定的条件履行时，遇有上述不可抗力一方，应立即将事件的有关情况通知另一方，并在通知行为发生后30个工作日内提交该不可抗力的有效证明文件，此项证明文件应由不可抗力事件发生地的公证机构出具（法律不允许除外）。按照事件对履行合同的影响程度，由招商人、中商人协商决定是否解除合同或部分免除履行合同的责任，或延期履行合同。对不可抗力所造成的损失，任何一方不得提出赔偿要求。

21.其他

在合同签署日，双方互相陈述并保证：

①该方是根据国家法律合法成立、有效存续并信誉良好的法人。

②该方具有签署合同、履行合同以及合同的相关协议所需的一切权利、资质、授权及许可，并在合同期限内持续合法有效。

③该方在合同上签字的代表已得到签署合同所需的授权，其签署的合同可对该方形成约束。

④签署和履行合同均不会与法律或司法机关的判决发生冲突；

⑤一方在合同签署生效日前的任何争议、纠纷和诉讼，均不影响另一方独立合法取得合同规定的权利和义务；

⑥合同一方向另一方提供的所有文件、资料、信息及承诺都是真实无误的；

⑦合同一方在合同所做的陈述和保证在任何时候发现不真实或误导，由此给另一方造成任何损失、损害、索赔、要求和处罚，另一方有权得到赔偿并免受损害。

⑧除非合同另有规定，任何一方在发送合同项下或与合同有关的通知时，应采用书面形式，并由专人送达或用公认快递服务寄送至本协议注明的签署人通讯地址（该签署人或通讯地址变更当日亦应通知本协议另一方）或合同签署人指定的接受者地址，并由合同签署人或合同签署人指定的接受者签收，否则不被认为已经送达。如果送达一方能够证明被送达一方对送达的通知拒绝签收，即被认为已经送达。

⑨合同一方向另一方发出的通知送达后15个工作日内没有取得另一方的答复时，发出通知的一方可以认定接受通知的一方放弃自己的相关权利，并据此行事。如果一方接到通知后15个工作日内没有回复另一方要求其纠正违约行为的通知，则另一方可以直接提请争议解决。在上述情况下，拒绝回复的一方应该承担另一方为解决争议所发生的费用，包括但不限于差旅费、公证费用、律师代理费和诉讼费用。

⑩为使合同合法生效和履行所发生的相关费用，包括但不限于公证费、印花税、登记费、评估费、审计费，由发生费用的一方或委托方承担。

合同所加入的标题只是为了方便援引之用，并不影响对合同条款内容的解释。

22.包件内“价格权重”指包件内每单项媒体的价值比重（含竞拍溢出价），如包件内媒体发生变化时，按“价格权重”签订补充协议，进行增减。

23.中国铁路沈阳局集团有限公司投标保证金专户信息：

户 名: 中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

开户银行: 中国工商银行沈阳铁路支行

银行账号: 3301002209249050332

24.沈阳铁道文旅集团有限公司履约保证金账户信息：

单位名称：沈阳铁道文旅集团有限公司

账号：3301002209225011386

开户行：工行沈阳铁路支行

联系人：张福军

电话：024-62061511

六、保证金缴纳

6.1竞商单位竞商保证金按包件招商底价的10%收取，须由竞商单位账户缴纳。

竞商保证金：详见文件第二章招商要求3.6竞商保证金

于竞商前两个工作日12：00前汇缴至下方账户内，电汇保证金时请在备注项填写招商编号和包件号，保证金必须由竞商单位注册的银行账户提交。

户名: 中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

开户银行: 中国工商银行沈阳铁路支行

银行帐号: 3301002209249050332

银行帐号: 3301002209249050332

七、招商议程安排：

7.1. 购买招商文件时间：2023年2月2日08：00至2023年2月10日17：00时，每日上午08:00时至11：00时下午13：00时至17:00时（北京时间）。

7.2本项目招商文件标书款（不以包件售卖）￥200元。（每个项目仅需缴纳一次标书款，项目重新组织招商时无需再次缴纳标书款）

凡有意参加者，在购买招商文件前将报名费汇至下方汇款账户，同时须在汇款单据上注明招商编号，必须由竞商单位注册的银行账户提交，不接受个人汇款。

户名: 中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

开户银行: 中国工商银行沈阳铁路支行

银行帐号: 3301002209249050332

7.3确认汇款到帐后，请在本项目接受网上报名的起始和截止时间内登录“国铁招商平台”（http:/zs.95306.cn/），完成网上报名程序。

竞商单位根据网上报名系统提示所需报名资料内容，据实认真填写后，务必于接受网上报名的截止时间之前提交，否则可能导致报名失败。报名注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306-8-3号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）未在国铁招商平台报名成功者，将无法参加此项目。

7.4竞商文件递交时间（详见附件2。）

地址：沈阳市铁西区昆明湖街44号（沈阳局集团公司物资采购所101室）。

截止时间：2023年2月20日9：00时。

7.5首次竞商时间2023年2月20日9：00时。

八、特别提示：

8.1文件编制过程中，请注意法人签字及盖章要求，签字或盖章遗漏可能导致竞商文件被否决。

8.2竞商文件逾期送达或者未送达指定地点、未在规定的时限内将竞商保证金提交至招商人指定的银行账户的或者不按照招商文件要求密封的报价文件，招商人有权不予受理。

中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

2023年2月2日

附件一：《承诺函》

我方公司现承诺如下：

• 我方已掌握此次媒体项目，同时进行了经营评估。对竞商立项申请条件已仔细阅知，并保证严格遵守。我方会慎重、理性地参与投标竞价，并坚持实事求是原则严格依据中标价格完成后续合同订立及履行，由此产生的一切法律责任，我方均自愿承担责任。

• 我方与中国铁路沈阳局集团有限公司及所属企业合作未存在过法律纠纷关系。

• 我方与中国铁路沈阳局集团有限公司及所属企业合作经营中未存在过拖欠应付款情形。

• 我方的法定代表人、董事（执行董事）、监事及股东参与经营管理或实际控制的公司未存在过上述二、三情形之一。

• 我方若中标、签订合同后将严格按照合同约定条款履行合同。

我方郑重声明上述承诺真实、准确，如我方存在上述情形本承诺书可作为：中国铁路沈阳局集团有限公司及所属企业拒绝与我方合作、签约的证据，所产生的一切法律后果，我方均自愿承担。

承诺人公司（盖章）：

法定代表人（签字）：

年月日

附件二：广告媒体（年度）施工维护安全协议

一、协议双方

甲方：沈阳铁道文旅集团有限公司

乙方：****公司

• 施工内容

施工内容：在站房、站台及进出站通道等区域实施广告媒体新建、改建、维修等工程施工作业及其他相关作业。

三、施工时间及地点

限定时间：XX年XX月XX日至XX年XX月XX日（以合同时间为准）

施工地点：车站站区内

四、协议事项

根据《沈阳局集团公司营业线施工安全管理实施细则》沈铁施工〔2021〕121 号、《沈阳局集团公司车务系统施工安全管理细化办法》沈铁运｛2020｝46号，为确保工程建设施工的各项安全，经过各方协商，签订以下安全协议。

1.施工中严格执行《中华人民共和国安全生产法》《铁路安全保护条例》《中华人民共和国铁路技术管理规程》《沈阳铁路局行车组织规则》《铁路工程施工安全技术规程》《沈阳局集团公司营业线施工安全管理实施细则》《沈阳局集团公司车务系统施工安全管理细化办法》（纳入各系统相关规则）等有关文件规定的技术标准、规程和规范。

2.乙方施工作业人员应具备相应资质，施工、管理人员及设备满足铁路管理需要，符合安全生产要求，自备劳动保护装备、器械；乙方所有与施工有关的人员必须身体健康适应施工作业现场要求，乙方负责对作业人员进行安全培训教育，甲方配合提供培训所需铁路安全部分的相关资料，所有施工作业人员由乙方经过安全培训、考试合格方可进行施工作业。

3.乙方负责办理所有施工作业人员的《安全生产责任保险》，甲方人员由所在单位办理。

4.乙方严格按照审定的施工方案、施工安全组织措施进行施工。施工人员或设备进场前必须按相关要求提前通知甲方，施工前乙方按要求将施工地点、施工时间、影响范围和与作业相关安全措施等内容于作业人员认真交底，媒体设施不得影响站房主体结构稳定，不得未经准许破坏、擅自修改站房内设施结构及布局，不得未经准许擅自影响正常客运管理，杜绝现场野蛮，否则甲方有权制止施工，产生的一切人员伤害和设备损失由乙方全部承担。

5.施工作业前，乙方须在现场施工区域设置安全防护标志和安全警示标志，清理周边无关人员，并严禁与施工无关人员进入现场，保证施工作业区域内和周边人员安全。甲方按要求委派可以胜任人员在施工现场进行安全质量监控。在营业线施工作业中，乙方负责办理施工封锁、开通手续，甲方配合，由乙方负责驻站防护员和现场防护员对施工作业现场进行安全防护，现场作业和监控人员要听从驻站、现场防护员指挥，防止现场安全事故发生。

6.施工中，乙方按站区行走路线进出场，施工作业中使用的工、料具不得超出规定施工范围，严禁工、料具侵入限界。乙方不得超范围施工，杜绝违章施工。

7.乙方安装的广告媒体设施电路敷设时由甲方协助完成，相关单位提供电源接线位置。媒体安装按《沈铁传媒媒体设置规范》执行，媒体设施后期使用维护及用电，均由乙方负责管理。

8.乙方在作业中不得盲目使用机械，需使用电动工具、电焊设备时，作业人员需持证上岗，必须提前办理临时用火、用电许可证。电缆轴必须安装漏电保护装置，防止漏电伤人。施工过程中要注意防火，配备专用消防灭火器具。

9.乙方施工可能对甲方或其他单位设备、设施造成影响时，应在甲方和其他单位监督下进行施工。因乙方施工造成设备设施损坏及人身伤害时，造成的影响、产生的费用、责任全部由乙方负责。

10.乙方在建设安装的媒体设备时，甲方要积极配合，予以协助；施工时必须按既定的施工方案进行施工，保证施工质量，避免发生二次返工。乙方安装的设备设施因故需进行方案变更时，乙方应提前联系甲方，经同意后方可实施作业，施工作业完成后，经甲方和相关单位共同验收合格后，设备设施方可投入使用。

11.乙方应熟悉本工程概况，熟悉施工作业的整体流程，根据施工现场特点制定有效施工方案和安全控制措施，经甲方和丙方审批后实施，并严格落实甲方和相关单位提出的其它安全要求。

五、双方的安全责任、权利和义务

1.甲乙双方需执行中国国家铁路集团有限公司、沈阳局集团有限公司有关施工安全管理规定，落实措施，确保施工绝对安全。

2.甲方：

• 对限定范围内的施工作业安全和质量进行监控检查；

• 按照施工方案，核对施工作业时间、地点、影响范围、安全措施及安全协议执行情况；

• 对施工过程质量进行指导，提供必要配合；

• 对于违规情况有权提出停工整改。

3.乙方：

（1）严格履行施工期间的安全责任，遵守相关法规条例，确保施工作业安全有序；

（2）提前提报相关施工作业计划，明确施工内容，遵守作业周期及施工范围；

（3）对施工作业人员进行安全培训，为施工作业人员办理《安全生产责任保险》，自检自查必要施工资质，施工作业人员持证上岗；

（4）配备必要安全防护装备及设施，严禁雇佣有职业病或不适合现场施工作业人员参与现场作业；

（5）服从甲方管理及相关作业指导，配合铁路部门的现场检查，对现场作业人员安全负责，对由于设备损坏和人员伤害产生的费用和责任全部承担。

六、双方会签

1.本协议经甲乙双方签章确认后生效，如遇紧急、重大及特殊施工作业，可协商签署补充条款，明确相关必要内容。

2.本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

3.未尽事宜各方协商解决。

甲方：（签字和公章）

乙方：（签字和公章）