资格预审公告
项目概况
G98环岛高速公路大三亚段扩容工程PPP项目社会资本方采购招标项目的潜在资格预审申请人应在全国公共资源交易平台（海南省） (http://zw.hainan.gov.cn /ggzy/)领取资格预审文件，并于2023年02月27日08时30分（北京时间）前提交申请文件。
一、项目基本情况
项目编号： 2023-ZZ-HN-001
招标编号：
政府采购计划编号：
采购计划备案文号：
采购方式： 公开招标
项目名称： G98环岛高速公路大三亚段扩容工程PPP项目社会资本方采购
预算金额： 0元
最高限价：
G98环岛高速公路大三亚段扩容工程PPP项目社会资本方采购（2023-ZZ-HN-001）： 无
采购需求：
（一）项目基本情况
1.采购编号：2023-ZZ-HN-001
2.项目名称：G98环岛高速公路大三亚段扩容工程PPP项目社会资本方采购
3.采购方式：公开招标
4.项目规模：
本项目路线起于陵水县南平居，接规划的 G98 环岛高速公路万宁至陵水段扩容工程，止于乐东县利国镇北，接 G9811 海口至三亚高速公路。项目建设期为3年。
本项目主线全长 122.415 公里，采用双向六车道高速公路标准，路基宽度 34.5 米，设计速度 120 公里/小时。主线设桥梁 40429.46 米/91 座，其中特大桥 18272 米/13 座，大中桥 22157.46 米/78 座，隧道 19522.5 米/10 座，互通立交 15 座，服务区 3 处，养护工区及超限超载检测站 3 处，主线占用土地14769.35 亩。
新建连接线 6 条 46.323 公里，采用双向四车道一级公路标准，路基宽度 25.5 米，设计速度 60 公里/小时。设桥梁 4270 米/20 座，隧道 4363 米/1 座，互通立交 4 座，连接线占用土地 4386.6 亩。
5.采购需求：
本次采购范围为G98环岛高速公路大三亚段扩容工程PPP项目社会资本方采购，划分为1个标段。
6.项目运作模式：
6.1运作方式
本项目以PPP模式实施，运作方式为改建-运营-移交（ROT），具体为：
1）海南省人民政府授权海南省交通运输厅为G98环岛高速公路大三亚段扩容工程PPP项目的实施机构，负责G98环岛高速公路大三亚段扩容工程PPP项目的识别、准备、社会资本方选择、执行和移交等工作。
2）中标的社会资本方递交履约担保且省人民政府批准《投资协议》、《PPP项目合同》后，与项目实施机构签署《投资协议》。
3）海南省交通投资控股有限公司作为政府出资人代表与选定的社会资本方合资成立项目公司，并作为特殊管理股东。双方签署《股东协议》和《公司章程》，并实缴项目公司注册资本。
4）项目实施机构与项目公司签署《PPP项目合同》。
5）项目公司负责本项目的资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全生命周期工作。
6）项目公司按照《PPP项目合同》约定，通过获得服务区、广告等非里程费收益、建设期政府补助、运营期可行性缺口补助及里程费改革之后该项目对应的里程费收入收回投资成本并获得合理回报。
7）在合作期内，项目实施机构及其他政府相关部门对项目公司的建设、运营、养护情况进行监管。
8）合作期届满后，项目公司将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给政府方或海南省人民政府指定机构。
6.2回报机制
本项目回报机制为可行性缺口补助，政府方不回购投资本金，不承担投资本金损失，不承担最低收益。
在海南当前高等级公路收费机制下，本PPP项目无直接对应至本PPP项目的通行费附加收入，项目公司通过服务区、广告等非里程费收益无法收回成本并获得合理回报，因此需要政府给与一定的可行性缺口补助。海南里程费改革落地后，由政府方和项目公司根据可行性缺口补助调整机制重新调整可行性缺口补助基准值。
6.3投融资结构
本工程批复概算总金额约 3186446.91 万元，平均每公里造价 26029.87 万元。其中建筑安装工程费 2204682.35 万元，平均每公里建筑安装工程费 18009.90 万元。本项目PPP测算总投资为2952665.41万元，其中建筑安装工程费2006260.94 万元，土地使用及拆迁补偿费 585752.88 万元、工程建设其他费用 84913.95 万元，预备费 133846.39 万元，建设期利息141891.25 万元。交通运输部拟安排车购税交通专项建设资金335600.00万元。项目资本金比例不低于总投资的20%，约为 637289.38 万元。项目资本金出资比例：政府方以拟申请的车购税资金出资312271.80万元（占49%），中标社会资本方以自有资金出资325017.58万元（占51%）。政府方拟申请的车购税中余下的23328.20万元作为政府方对项目公司的建设期投资补助。项目公司（社会资本方）应负责筹集债务资金（含建设期利息）约2525829.32万元，合作期内项目公司自行承担债务资金的还本付息责任，政府方不承担融资义务及债务偿还责任。
7.合作期限：
本项目合作期包括建设期和运营期两个阶段。其中：建设期 3年（ 36 个月），自本项目开工日起至交工日止；运营期 30 年，自交工日起至项目期满移交之日止。无论建设期延长或缩短，运营期维持 30 年不变，相应调整项目合作期。PPP 项目合同对项目运营期调整、合作期调整或提前终止另有约定的除外。如因项目公司原因造成建设期延长，政府将有权按 PPP 项目合同有关规定追究项目公司的违约责任。
8.仅通过资格预审的申请人可参加本项目 G98环岛高速公路大三亚段扩容工程PPP项目社会资本方的投标。
（二）申请人的资格要求：
1. 申请人须具备的资格条件包括：
1.1法人资格要求
依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）近三年内，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加本项目资格预审前三年内（2020年1月1日至申请文件递交截止时间），在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
（如为联合体申请资格预审，联合体所有成员均需要满足本项要求。）
符合采购人针对本项目提出的特定条件如下：
18321220911